培育和发展新兴产业，成为“贯彻新发展理念、建设现代化经济体系”的应有之义，也是促进实体经济转型升级和实现高质量发展的重要引擎。近年来，贵州省牢牢把握大数据发展的机遇，促进大数据产业不断发展壮大，成为后发地区培育和发展新兴产业的成功典范。“十四五”期间，我区提出建设数字宁夏、西部云基地一体化大数据中心和国家新型互联网交换中心，落实规划建议，贵州经验值得借鉴。

 一、贵州培育发展大数据产业的优势和举措

（一）先天优势。一是得天独厚的气候环境，大大降低了大数据产业的耗电成本。二是丰富的水能资源使贵州成为南方地区电力输出的主要省份之一，低廉的电价相对于全国尤其是沿海地区有不可比拟的优势，有效解决了数据中心耗电量大的痛点。

（二）重要举措。一是各级政府高度重视，职能分工明确。二是完善法律保障体系，为大数据产业发展保驾护航。三是引进优秀企业与培育本地企业、改造传统企业相结合。四是重视人才的引进和培养。五是注重完善区域交通网络。

二、后发地区培育发展新兴产业的启示和借鉴

（一）依托自身优势，找准定位，确立适宜的新兴产业发展领域。不同区域因地理位置和自然条件的不同，经济发展往往会存在差异，主要反映在要素禀赋、比较优势和产业结构等方面，应该根据要素禀赋发挥自身优势，扬长避短，整合本地资源和要素，合理布局产业，发展有特色的区域经济，避免因产业同一化带来的区域争夺资源的恶性竞争。因此，欠发达地区在培育和发展新兴产业的时候，要充分认识并利用自身的自然条件优势、资源优势以及现有的产业基础等，选择适宜的新兴产业发展领域，以此降低交易费用，节约成本，避免恶性竞争。

（二）补齐短板，营造有利于新兴产业发展的环境。一是政策支持体系，在经济发展过程中，离开了政府的支持，都是难以取得成功的。政府的财政能力为区域经济发展提供了强有力的保障，尤其是在发展一个新兴产业上，往往会遇到发展缺乏资金和经验、方向不明确，重点不突出等问题，需要执政理念先进，办事效率高的政府给予支持。在新的经济背景下，“先试先行”的发展战略往往面临着巨大的挑战，是否取得成功与政府的战略眼光、宏观调控能力，如何规划部署以及财政的支持力度也是分不开的，在此过程中需要不断的出台相关的政策性文件，通过资金加以引导，明确相关的责任部门，以防止政府的缺位、越位问题，开创政府牵头引导企业主导的新模式，使新兴产业有序发展。二是人才机制体制。新的产业必定需要新的人，人才是一个产业最直接的生产力，高素质人才的规模在一定程度上决定了产业发展的深度。而懂技术的人才是有限的，可以通过人才引进、人才培养两个方面联合起来，为产业发展提供必备的人才。三是法律保障体系。随着新科技诞生和应用而出现的新兴产业，具有没有显性需求、没有产业参照、没有上游企业的特点，在发展的初期会面临着体制机制不健全、政策体系不完善、相关部门监督不力等障碍，需要法律加以规范，将相关责任部门的行动范围，产业发展规划，资金扶持，产业政策，安全管理纳入法律体系，使产业发展有法可依，为新兴产业发展营造有力的发展环境。四是交通运输网络。交通决定着一个地区的开放程度，影响着产业的空间结构，又决定着产业区位选择，在一定程度上带动经济社会活动的扩张，交通发展落后的地区，会严重阻碍生产要素的流动，使资源无法有效配置，影响产业的发展，完善交通网络才能使聚集资源，引进生产要素，促进新兴产业的发展。

（三）加强引导，促进新兴产业与传统产业的融合发展。开放包容的新兴产业才有生命力，新兴产业不能“孤芳自赏”，封闭孤立，只有广泛地与当地传统产业融合发展，才能形成共生共进的良性发展局面。传统产业以劳动密集和加工制造为主，在原材料采购、产品生产、营销和质量监控存在短板，而随科学技术诞生的新兴产业可以有效弥补这些缺陷，通过大数据现代化和信息化对生产、加工和销售各个环节进行精准分析，精致管理，依托大数据+智能制造、大数据+物流、大数据+电商等新模式引导传统产业进行改造和升级，转变经济发展方式，为传统企业注入新活力，降低人工成本，运营成本，减少不良产品率。

（四）内培外引，打造有活力的新兴产业企业集群。企业是新兴产业发展的市场主体，通过内培外引的长效机制，一方面引进外部优势企业，充分利用其资金、人才、技术和管理经验优势来培育和管理本地企业，通过其销售渠道扩大出口，增强影响力；产业发展不能光靠外来企业支撑，另一方面要内部推动培育根植于当地的创业型企业，双管齐下，形成内外联动的长效机制，联合吸引各种生产要素集聚，同时注重产业链的配套和衔接，促进当地产业结构的调整和优化，打造有活力的新兴产业企业集群，为经济发展增加新动能。 

文字编辑：强云