开宗明义，刚刚闭幕的中央经济工作会议，为2022年经济工作定下了总基调——稳字当头、稳中求进。短期而言，从持续激发市场主体活力，到坚持“房住不炒”定位，以稳增长为核心的各项具体政策继续下沉。长期而言，从正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，到资本的特性、双碳的目标，划定了新发展阶段中国经济的正确发展道路。

短期精准发力

关键词一 稳

中央经济工作会议强调，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。一是经济运行在合理区间。中国经济潜在增速目前在5.3%-5.7%的区间，较2019年增速中枢有所下行，因为疫情造成了供给损失。二是就业要稳。2022年高校毕业生规模超过1000万人，考虑到高中、大学毕业生，以及延迟就业的人员，明年就业压力不小——经济增速在5.5%左右，新增就业数量超过1200万，能较好实现充分就业。三是物价水平相对平稳。

2022年“六稳”“六保”的重点是，保持经济的持续复苏，尽快实现常态化运行。加大扩内需力度，来对冲外部波动，是稳住经济基本盘的重点。此外，也需要稳定经济运行，为下一步结构调整创造较好的氛围。

关键词二 房住不炒

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。第一，合理住房需求包括刚需和改善型需求，后续土地、信贷、税费方面会给予保障。第二，商品房市场的发展获得支持，房企的市场地位有所上升。第三，合理住房需求包括租和购，都将面临鼓励和支持。

因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。各地政府和城市，可以根据城市实际情况支持房地产发展，库存高的城市要多去库存，房价高的城市要多稳房价。

关键词三 注册制

改革开放政策要激活发展动力。要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制。落实新证券法，推动资本市场改革深化。

注册制不会对公司本身投资价值进行判断，而是看公司上报的材料是不是完备，信息披露是不是健全，让市场来判断这个公司应该有多少发行价，询价之后才判断公司定价，这样的新股发行更加市场化，更能反映市场买卖双方的意愿，有利于推动一些科创企业、一些新经济实体在A股市场上市。但在推行注册制的同时，一定要完善退市制度，有进有退，才能够实现优胜劣汰。

长期化解风险

关键词四 共同富裕

在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化。实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。

在初次分配领域，要坚持按劳分配为主体，激励引导人们通过勤奋工作来创造美好生活；在再分配领域，要加大税收、社保、转移支付这些调节力度，提高调节的精准性和有效性。完善相关的公共服务政策，努力实现均等化。

关键词五 资本“红绿灯”

社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

关键词六 双碳目标

实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

编辑：张辉