党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线，进一步拓展中国特色解决民族问题的正确道路，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化新境界，党的民族工作取得新的历史性成就。自治区第十三次党代会将“加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区”列为“三区建设”之一，并将“续写民族团结新篇章”列为“四新任务”之一，是自治区党委对习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神的坚决贯彻落实，是引导全区各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念的现实需要，更是践行习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识“四个必然要求”重要论述的具体行动。

加强党的全面领导，把好大方向

旗帜决定方向，道路决定命运。创建铸牢中华民族共同体意识示范区关键在党、关键在人。必须坚决维护党中央的集中统一领导，不断加强党对民族工作的全面领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。提高政治站位。坚持用习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，要面向各族群众加强党的理论和路线方针政策教育，推动广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，注重从政治上把握民族关系、看待民族问题、做好民族工作。

完善责任体系。始终把加强和完善党的领导贯穿民族工作全过程各方面，不断完善自治区统战工作领导小组统筹协调民族工作的体制机制，持续强化各地各部门主要负责同志第一责任人责任，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，不断增强党在民族工作上的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

健全督考体系。坚持把铸牢中华民族共同体意识工作纳入各级党委（党组）重要议事日程、意识形态工作责任制、干部教育培训计划和领导班子领导干部考核以及各级巡察督查规定内容，进一步加大在效能目标考核中的权重，不断强化责任落实。定期召开创建工作汇报会、互观互检现场观摩会，从中看亮点找差距、议措施谋发展，切实推动各地各部门认真履行好铸牢中华民族共同体意识的工作责任。

抓好宣传教育引导，奏响大合唱

铸牢中华民族共同体意识，必须紧扣“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”总目标，教育和引导各族群众不断增强“三个离不开”“四个与共”“五个认同”，持续巩固和强化中华民族共同体意识价值引领。

大力弘扬民族精神。坚持社会主义先进文化前进方向，扎实开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，常态化开展“传承党的百年光辉史基因、铸牢中华民族共同体意识”教育。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育。教育引导各族群众继承和发扬中国共产党人的精神谱系，不断弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激励各族群众在建设社会主义现代化美丽新宁夏中贡献智慧和力量。

不断增强中华文化认同。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。要立足宁夏实际，从历史出发，以史实为依据，以文化为载体，结合社会现实，对承载中华民族共同体意识的特定媒介物，如宁夏博物馆、六盘山红军长征纪念馆、八里桥烈士陵园等有形物以及纪念日、文艺作品等无形物加强保护和利用，深入挖掘阐释中华民族共同的历史记忆和身份标识。大力支持舞龙、舞狮、砖雕、剪纸等非遗项目进校园，引导各族学生在文化上相互尊重、相互欣赏、学习借鉴，推动各民族文化传承保护和创新交融，不断增强各族群众的中华文化认同。

持续抓好宣传教育引导。深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育进机关、学校、乡村、家庭等“十进”活动，建立完善“党政领导+思政老师+N”以及“石榴花”等宣讲体系和宣讲品牌，分层次分领域开展马克思主义“五观”、“百场万人”大宣讲，广泛深入宣讲党的民族工作政策、中华民族历史、民族团结进步的宁夏故事。充分发挥乡村振兴驻村工作队、基层宣讲团作用，走进田间地头、楼栋院落、直播课堂、企业一线等开展铸牢中华民族共同体意识主题宣讲，进一步凝聚民族团结的强大合力。深入挖掘群众身边推动民族团结进步创建的典型人物、典型事例，加大宣传引导，带动群众唱响“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的和谐乐章。

加快推进经济社会发展，做好大蛋糕

发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。铸牢中华民族共同体意识，必须牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”，加快推进经济社会发展，让各族群众共享改革发展成果。

在加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设上实现新突破。坚决扛起习近平总书记赋予宁夏的使命任务，全面落实党中央、国务院支持先行区建设的各项政策措施，深入推进落实“五个区”重点任务和“一带三区”整体布局建设，以先行区建设牵引美丽新宁夏建设。坚持“四水四定”，大力推动“六新六特六优”产业发展，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，推动传统产业绿色发展。

在加快建设乡村全面振兴样板区上实现新突破。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，以增加农民收入为根本目的，大力发展乡村特色产业，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，让乡村全面振兴样板区建设更加有形有感。

在全面提高公共服务水平上实现新突破。坚持以群众需求为导向，创新公共服务提供方式，更新服务理念、优化服务过程、完善服务体系，增强公共服务供给的针对性和有效性，使公共服务供给与群众个性化、差异化、多样化的需求更加匹配，让公共服务给群众带来更多获得感、幸福感、安全感。

深化依法治理，实现大提升

铸牢中华民族共同体意识，必须深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治思维，坚持运用法治方式，用法律保障民族团结，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础，全面提升民族事务治理法治化水平。

夯实基层治理基础。深入推进全域社会治理现代化，健全区、市、县、乡、村五级管理网络，统筹推进六大领域治理，努力构建共建共治共享的基层治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实人民调解“四张网”，力争矛盾纠纷解决在社区、在当地、在萌芽状态。

依法治理民族事务。坚持好完善好落实好民族区域自治制度，进一步加强普法宣传，增强各族群众法治意识。依法妥善处理影响民族团结的矛盾纠纷，严厉打击破坏民族团结和制造民族分裂的违法犯罪行为，巩固民族团结、社会稳定良好局面。

推动基层治理融合互促。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。引导各族群众依法行使权利，依法参与重大事项决策和公共事务管理，提升自治水平。持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，使崇德尚法成为各族群众的自觉行为，全面夯实民族团结进步事业的群众基础。

（执笔人：李宏扬）

作者单位：自治区政府研究室（发展研究中心）