新形势需要新担当，新时代呼唤新作为。习近平总书记在中央经济工作会议上提出要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强调必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议对标对表中央经济工作会议精神，对开创全区高质量发展新局面作出全面部署，为做好经济工作提供了科学指引。我们要正确把握“稳、进、立、破”和“质、量”之间的辩证关系，按照“五个统筹”“四个着力”和做好2024年经济工作各项要求，瞄准方向标、把好时度效、扭住关键点，以开局就发力、起步就争先的姿态，认真落实自治区战略布局，扎实推动经济高质量发展。

要坚守“稳”的定力，以夯基固本的韧劲推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

“稳”就是大局、是基调，是压倒一切的基线和底线。自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议全面落实中央精神，把“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”作为工作原则之一，强调要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这对保持全区经济平稳运行大势进一步作出明确安排，为做好新一年经济工作布局定策。贯彻落实好坚持稳中求进工作总基调，尤其要坚定发展信心稳预期，积极抢抓国家政策机遇，紧盯市场需求不足、企业及企业家信心偏弱、居民收入预期不稳等现实问题，进一步强化要素资源调度配置，加大重点企业纾困帮扶力度，关心支持民营经济发展壮大，充分释放市场经济发展活力，不断增强市场主体和消费者对经济升温向好的预期。要强化民生保障稳就业，把促进就业提高到战略高度通盘考虑，兜住兜牢民生“三保”底线，落实好稳岗拓岗举措，丰富直播带岗、“线上+线下”全方位就业服务模式，促进高校毕业生高质量市场化就业，多措并举让城乡居民富起来。要聚力恢复增长稳政策，聚焦保障供应链、产业链及消费端循环畅通，进一步完善财政支出、稳岗援企、消费刺激等政策，针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，适时适度缩短政策实施周期，加快推进既定政策应落尽落，尽快转化为支持微观主体发展的真金白银。要分类精准施策防风险，坚持统筹发展和安全，增强忧患意识、压实责任，紧盯地方债、金融业、房地产及安全生产、生态环保等重点领域风险点，做好分析预警，强化应对举措，不回避矛盾、不掩盖问题，综合施策、靶向发力，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

要做好“进”的文章，以逢旗必夺的果决推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

“进”是一种发展进取态势、承压向上的内生动力。没有踔厉奋发的韧劲，不坚定果决地“进”，就难以求“稳”，也难以谋“立”，更难以“破”局。自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议强调明年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧紧围绕高质量发展首要任务，奋力开创高质量发展和先行区建设新局面，既体现了保持经济平稳运行的大局基调，也符合宁夏推动高质量发展的内在要求，在质的有效提升基础上展现了对量的合理增长进行预期谋划和安排。实现这一目标，在“稳”的基础上推动“进”，重中之重要在经济结构上加快向“优”迈进，牢牢扭住供给与需求、生产与消费、城乡与山川等结构性矛盾点，紧盯以煤炭为代表的传统能源高质量转型、以消费需求牵引制造业升级、以激发民资活力优化投资结构等关键点，战略性布局新型城镇化、乡村振兴、产业培育、服务消费等领域的优质项目储备建设，持续用力优化经济发展新空间、投资增长新势头、能源转型新路径、消费结构新变化。要在发展方式上加快向“好”聚变，牢牢把握现代化美丽新宁夏建设的内涵要求，以高端化、智能化、绿色化、融合化为导向，利用数字技术等高新技术加快“锻”长板补短板，持续在促进节能减排、发展“两型”产业、深化能源资源节约、强化生态环境保护机制等方面加力发力，不断推动质量变革、效率变革、动力变革，切实让绿色低碳智能成为全区经济高质量发展底色。要在产业布局上加快向“实”而行，聚焦打造“七大产业基地”“十大产业链”“六新六特六优”产业，立足产业发展基础条件，持续优化重点产业链布局，做强现代化工、新能源等优势产业，壮大葡萄酒、高端牛羊肉等特色产业，培育前沿战略材料、氢能与储能等新兴产业，深入推进“东数西算”等重大工程，促进数字经济与实体经济深度融合，努力以产业发展之“实”汇聚形成推动高质量发展强“势”。

要下足“立”的功夫，以谋定而动的战略推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

先立后破是针对先破后立而言的，立得住“四梁八柱”，才能破得开前行之路。习近平总书记强调“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行”，生动诠释了“先立后破”的深刻意蕴和重要性，是一种谋定而动、蓄势待发的战略擘画，也是一种求稳渐进、立而破局的思维方法。先立后破的“立”，就是要牢牢把握发展主动权，坚持运用全面辩证长远的眼光和战略思维正视发展中的问题，通过运用数据、信息、网络等新生产要素赋能传统生产要素、发展模式，着力提高资源要素转化能力和转化效率，深入整合优化传统生产力，深挖培育新增长点、新支撑力、新动能、新经济，推动传统产业加快迭代升级、转型发展，从而带动新质生产力尽快形成、快速集聚并引领经济高质量发展。要围绕新一代信息技术、人工智能等前瞻性战略产业主攻方向，把准重点领域、重点行业、重点环节，加快补齐资源短板、品质短板、人才短板、制度短板，大力培育新模式、发展新场景、丰富新业态，持续壮大新兴产业、布局未来产业，着力推动新兴产业融合集群发展，加快构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，培育形成一批动力强劲的新的经济增长点，不断夯实新质生产力发展基础，切实蹚出一条推动高质量发展的新路子。

要增强“破”的主动，以积极作为的成效推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

“破”就是去除无效供给，突破旧有惯性依赖，破除各类瓶颈制约，点燃高质量发展的新引擎。要用好改革开放关键一招，针对宁夏发展不足、质量效益偏低、开放程度不高等实际问题，紧盯重点领域、关键行业、薄弱环节，进一步加强制度性安排，持续深化“放管服”改革，大力优化营商环境，全面提升开放水平，加快疏通堵点、破解难点、整治痛点，坚决破除生产消费过程中的无效供给以及保护壁垒和人流物流信息流资金流障碍，切实保障土地、劳动力、资本技术、信息数据等生产要素跨区域跨行业领域有序流动，不断为市场发展添活力拓空间育动能。要坚持创新是第一动力，切实发挥好创新对高质量发展的支撑作用，锚定教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，深入实施创新驱动、人才强区、科教兴区战略，持续加强科技创新平台、研发试验、基础研究等方面的建设应用，深化东西部科技合作，健全科技型企业梯次培育及政产学研用一体化成果转化体系，努力在关键核心技术创新上持续取得新突破，不断推动创新链产业链有机融通，聚合各方面力量一体推进、共同赋能，加速促进科技型中小企业和高新技术企业实现双倍增，让更多的新链主企业、关键产品、单项冠军脱颖而出，全面开辟发展新领域新赛道，切实跑出经济质的有效提升和量的合理增长加速度。

（执笔人：张谦、常薇）