作者｜杭斌 刘娟

习近平总书记在东北考察时提出“新质生产力”，中央经济工作会议再次强调“发展新质生产力”，这充分体现了党中央构筑竞争新优势、赢得发展主动权的战略擘画。“把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”落到实处，宁夏必须牢牢把握产业变革的演进方向，壮大产业之基、聚合人才之力、驱动创新之能，下好新质生产力先手棋，推动产业体系向实向新向未来。

在提升产业链上下功夫。生产力是推动社会进步最活跃的要素。新质生产力的形成是产业体系系统性重塑的过程。发展新质生产力是重大战略选择。要锚定产业基础高级化和产业链现代化，大力推进传统产业转型升级、优势产业集群成势、新兴产业创新迭代。提质传统产业，深入实施结构、技术、智能、绿色改造，积极创建数字车间、智能工厂、绿色园区，提高传统产业含“金”量、含“新”量、含“绿”量，夯实现代化产业体系基底。壮大优质产业，对符合宁夏实际、具有历史积淀、有资源禀赋支撑、发展前景广阔的“六新六特六优”产业，从土地供给、能源保供、信贷投放、个性需求等多方面给予保障支持，鼓励提升工艺技术、发展精深加工，专注细分领域，投资上下游项目，完善产品谱系，推动“宁夏制造”向“宁夏智造”转变、“宁夏产品”向“宁夏品牌”升级。布局新兴产业，紧盯代表新一轮科技革命和产业变革方向的战略性新兴产业和未来产业，打造中国氨纶谷、中国新硅都、新能源综合示范区、世界葡萄酒之都等，加快产业战略化布局。落实“未来产业孵化与加速计划”，在基因技术、未来网络、氢能与储能等领域谋划布局一批未来产业，开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势，推进生产力现代化、新质化。

在强化创新链上下功夫。新质生产力更强调新兴技术、创新、知识等智力因素对经济增长的贡献，这需要我们进一步深化对“科学技术是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的规律性认识，积极谱写创新赋能发展新篇章。壮大人才队伍，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，提高人才待遇标准，实施引才“春燕行动”，完善收益分配、权益分享机制，全力优化培养、引进、使用、评价、激励制度，壮大高素质劳动者、高水平工程师、高技能人才队伍，解决我区发展短板大多“短”在人才，“卡脖子”大多“卡”在人才的问题。激发主体动力，发挥企业推进科技创新生力军作用，重大科技专项、重要科技资源向企业倾斜，支持企业参与重大科技项目和科技型基础设施建设，加大科技创新金融支持和财政奖补力度，落实研发费用税前加计扣除政策，激发企业重视科技、参与创新的积极性。建强平台支撑，整合创新力量、集聚要素资源，组建产学研创新联合体、“飞地研发中心”，推进重点实验室、科技创新中心、研究型大学等科研机构和国家高新技术企业、创新型示范企业扩容提质。

在优化资金链上下功夫。资金是促进生产要素集聚的媒介。创新型企业的核心资产往往是人力资本、数据资本等轻资产，缺乏传统信贷所需的土地、房产、设备等有形资产抵质押物，加之技术研发和成果转化前景不确定导致的“易死亡”现象突出，一般较难获得金融机构资金支持。为此，发展新质生产力必须优化资金供给，让创新型企业得到更多金融“活水”的浇灌。加大包容性支持，对拥有核心技术、处于行业领先、成长前景良好企业的资金需求，优化实物抵押、收益确定性评估等审批机制，给予包容性支持，让企业创新创业起好步、走稳路。发展友好型金融，针对创新型、成长型企业提供专属金融服务，确保资金链精准对接创新链、人才链、产业链，政府应加大重大技术创新成果产业化示范项目投入，金融机构应向经济重点领域、新兴产业和创新企业提供创新友好型资金支持，引导社会资金“投早投小投科技”。健全多层次市场，探索多元化投入机制，培育投资银行，发展天使基金、风险投资、私募基金等各类基金市场，鼓励发展创新创业投资、科创企业股权投资等，支持重点科技型企业上市融资，积极为创新型企业提供多渠道、高效率资金供给。

在融通数据链上下功夫。当前，数字经济正在重组全球要素资源、重塑全球经济结构、重构全球竞争格局。国家赋予宁夏全国一体化算力网络枢纽节点、新型互联网交换中心“双节点”重大优势，要紧紧抓住这一战略机遇，发展数字产业、壮大数字经济。筑强算力底座，以推进“双节点”建设为抓手，实施智算万卡倍增计划，加快5G、千兆光网布局扩容，加速构建“云网端”协同发展、“算存运”一体推进的算力基础设施体系，打造中国算力之都。打通数字壁垒，以智慧宁夏建设为牵引，加强各部门各行业数字资源系统管理，提高数据信息治理能力，弥合“数字鸿沟”、破除“数字壁垒”、打通“数据孤岛”，推动公共数据、社会数据共享开放和高效利用。加快数实融合，深入实施数字赋能计划，推动传统产业数字化转型，促进实体经济与数字经济深度融合，加快工业互联网平台推广应用，努力走出一条具有中国特色宁夏特点的新型工业化之路。

作者单位：自治区政府研究室（发展研究中心）