执笔｜刘建新 刘娟 

作者单位｜自治区政府研究室（发展研究中心）

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代作用。推动民营经济做大做优做强，必须坚持和落实“两个毫不动摇”，支持民营经济发展壮大，在政策接驳、数绿融合、创新协同、才尽其用等方面持续发力，不断激发欠发达地区经济量增质升的活力能级。

把政策接驳增信心作为基本内容。信息是重要生产要素和经济要素，经济政策是影响经济发展的一个重要因素。促进行业企业更好发展，知悉和运用政策红利不可或缺。注重借鉴“晋江经验”，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系，始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务，及时回应民营企业关切和利益诉求，强化政策沟通和预期引导，帮助企业找方向、定航标、增信心、添动力。结合数字政府建设，建立集合涉企政策宣传、解读、申报、执行于一体的网络平台，完善支持政策直达快享机制，告知具体政策扶持对象、享受条件、承办单位、申请方式、办理流程等，解决各级各类政策措施分散发布、宣传解读“碎片化”、稀释政策含金量等问题。加强政策跟踪问效，及时解决政策落实“中梗阻”问题，治理拖欠民营企业款项、低价实物高价抵顶等现象。借鉴温州市经验，让各类所有制企业参与涉企政策研究讨论，鼓励行业协会商会在畅通政企沟通方面发挥建设性作用。

把数字化绿色化转型作为主攻方向。主动适应发展的阶段性新特征新要求，深刻把握我国超大规模经济体的独特优势和坚强韧性，充分考量自然资源偏紧和生态环境承载有限，着力推进民营经济向数字化、绿色化发展，促进产业结构、产品结构转型升级，开辟质效发展新赛道，持续做优实业做精主业。充分利用数据可提供多场景利用而无排他性的生产要素特点，注重集聚和挖掘数据生产力，收集和分析客户、生产、销售、管理等数据，开发新的实体产品、数字孪生产品和业态服务，推进数智化转型。顺应人与自然和谐共生现代化要求，坚持绿色发展理念，着眼于产品设计、采购、生产、运维、流通等环节，执行绿色生产标准和管理流程，引入和应用先进节能减排技术、清洁生产技术与智能化制造技术，发展循环经济，降低生产成本，提升生产效率和环保水平。强化金融支持产业转型升级，拓展科技金融、绿色金融渠道，扩大金融、保险、担保产品供给，推广“信易贷”服务模式，降低民营经济转型升级融资成本。

把创新协同赋动能作为关键举措。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。创新是推动经济发展、赋能产业增效的重要引擎。民营企业是创新驱动发展战略的重要践行主体之一，唯有探索新的商业模式和经济模式，才能促其不断发展壮大、做优做强。引导民营企业对标对表业界和行业优秀企业，坚持守正创新，加强机制创新，建立健全治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度，优化企业流程，提高企划、财务、营销精细化内控质效。聚焦新技术发展趋势，聚集民营企业抱团取暖创新产品合力，组团开展科技研发，深化产学研战略联盟合作，优化产品设计、生产、销售等环节，推动科技成果转化应用和产品迭代升级。关注市场和消费者需求变化，注重产品质量和用户体验，强化服务创新，丰富产品业态，塑造品牌形象，提升产品附加值和市场竞争力。

把才尽其用提质效作为重要保障。非常之业，需非常之才。应对百年未有之大变局，抢抓重大战略机遇，需要发挥人才第一资源作用。持续推动民营经济高质量发展，需要发挥人才在企业发展中的核心资源作用。民营企业经营范围主要涉及餐饮、商贸、建材、房地产、新材料、装备制造、信息通讯、农副产品加工等行业，大部分处于产业链的前端和价值链的低端，自身内生动力不足，不同程度存在着招工难、用工难、留人难、高技术人才缺乏等问题。坚持问题导向，积极吸引和留用专业技术人才、高技能人才、经营管理人才以及各领域创新人才，引导激励高校毕业生到民营企业就业，在住房保障、社会保障、奖项申报、创业担保贷款等方面给予倾斜。突出岗位实践与业绩贡献评价人才，同等对待不同所有制企业人才职称待遇。坚持不求所有、但求有用，建立人才与产业精准对接需求库，强化柔性引才用才，采取技术占股、项目合作、候鸟式服务等方式吸引优秀人才，更好促进民营经济质效加速提升。