因地制宜做好经济工作，是一项深刻的实践哲学和系统的战略工程，必须坚持用党的创新理论指导实践，深化运用“五个必须”规律性认识，找准全局工作和自身优势的结合点。既要牢固树立全国一盘棋思想，坚持党中央集中统一领导，全面落实党中央思路、任务、政策；也要树立和践行正确政绩观，自觉按照规律办事，根据地理、环境、资源、技术、需求等增强经济主体与客体的适配性，发挥自身优势、塑造特色品牌、增进包容增长、促进就业增收，提升全要素生产率，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

依托自身禀赋培育和发挥比较优势。经济学的比较优势理论指出，一个地区生产的某种产品的相对成本优势，源于资源禀赋、技术水平、生产效率等因素。新结构经济学强调，在培育和发挥比较优势上，既要关注静态的资源禀赋，也要加强动态的资源配置、产业升级。促进经济量质齐升，一方面要全面精准摸清家底，厘清自身在资源、技术、产业与配套方面的数量、品质与开发潜力等禀赋结构，辩证看自身的优长与短板弱项，集中发力核心优势，拉伸高附加值产业与产品，避免盲目跟风、同质化竞争、内卷式竞争。另一方面要发挥禀赋兼具的独特性与多元性，大力培育和升级竞争优势，精耕细作，持续奋斗，形成集群效应和品牌认知的现代化工、新型材料、清洁能源、高端装备、生物医药、数字信息、特色农业、文化旅游、健康养老、现代物流等特色鲜明的产业优势，生态环境持续改善、营商环境持续优化、公共服务跟进供给等宜居宜业的环境优势，促进产供销衔接和生产要素创新性配置，增强区域竞争力。

凸显地方特色提升品牌价值。特色是竞争力的基座，品牌是附加值的载体。地方特色是品牌塑造的源泉与内核，同时品牌塑造又能反哺地方特色产业市场竞争力提升。坚持“特色即竞争力、品牌即价值力”的理念，充分挖掘和释放自身资源禀赋、地方特色产业、特色产品的内在价值，以硬核质量支撑特色、塑造品牌。强化全面质量管理，落实落细质量标准、质量认证和质量监管机制，着力增品种、提品质、创品牌，促进特色与品牌融合共进。壮大县域特色经济，大力推行“一县一业”“一镇一特”“一园一专”“多村一品”的发展模式，集中力量培育主导产业和主导产品。鼓励和支持区域内各类市场主体培育具有竞争优势的自主品牌，持续提升品牌溢价能力和市场占有率。系统推进地方特色品牌、主副品牌、背书品牌等标准化提炼、故事化讲述、国际化表达，应用精准营销、电商直播、文旅融合等品牌场景，讲好宁夏品牌故事，推动“地方特产”升级为具有文化内涵和情感连接的知名品牌。

紧贴实际情况增进包容性增长。因地制宜，本质是实事求是，也是实现包容性、可持续增长的路径。经济工作的系统性和地域的差异性说明，要善于在大局中把握经济工作的关键着力点，找准能够牵一发而动全身的关键环节和要害问题，实现问题导向、目标导向、质效导向的一致性。坚持守正创新增强包容增长，推动传统与现代有机融合，在守正中尊重历史传承和客观规律，保护发展好符合地方实际的传统产业、技艺和模式；在创新中运用现代科技、管理理念和商业模式升级传统技艺。如在发展宁夏现代农业上，既发扬精耕细作、生态循环的传统智慧，又积极引入智能灌溉、生物防治、数字溯源等现代技术；在推进文化旅游融合上，既深度挖掘历史文化、民俗文化的历史价值，又运用VR/AR、沉浸式体验等现代手段创新表现形式。落实完善差异化考核评价体系的要求，健全不同区域功能定位、资源禀赋的政绩考核指标，重点生态功能区、农产品主产区可侧重生态保护、粮食安全等权重；中心城镇、经济开发区可侧重增长质量、科技创新、产业集聚等指标，以分级分类的科学“指挥棒”引导差异性的包容增长。

锻造技术优势增强发展动能。因地制宜发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。要注重立足自身条件，培育符合新发展理念的先进生产力，促进经济提质增效。围绕重点产业深入挖掘产品形式、内部结构、材料质地、外观色彩、应用门类、终端用途、存储方式等技术属性，催生新产业、新模式、新动能。比如，推动宁夏煤化工向高端聚烯烃、可降解材料、碳纤维等下游精深加工延伸，枸杞产业向功能性食品、保健品、化妆品及生物医药延伸。围绕产业链部署创新链，推动科技创新与产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，支持龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体，攻关关键技术。围绕核心产品和龙头企业，强化“延链补链、聚链成群”，打造具有韧性和竞争力的产业集群和全产业链生态。促进“数实融合”，以数字技术赋能千行百业，积极推动工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在各领域的融合应用，建设智能矿山、智慧工厂、数字农场，发展平台经济、跨境电商、智慧文旅等新业态，推动产业链向价值链高端跃升。

促进就业增收厚植共同富裕。“经世济民”是中国传统经济思想的精髓，也深刻揭示了经济工作的价值取向。发展的出发点和落脚点是为了保障和改善民生。因地制宜做好经济工作，必须牢牢坚持以人民为中心的发展思想，落实投资于物与投资于人相结合的要求，把促进就业增收、深化共同富裕作为风向标，夯实全体人民现代化的经济社会基础。坚持就业优先战略，因势利导创造更多就近就地就业机会，放大产业延链、项目引进、政策引导、创业带动等促进就业的协同效应。注重在做强特色产业、壮大县域经济、发展劳动密集型服务业的过程中，培育社区工厂、乡村车间、家庭工坊等灵活就业形态，就近容纳更多劳动者就业。把农民高质量充分就业作为持续缩小城乡居民收入差距的主要抓手，健全当地产业发展与农民增收的长效链接机制，推广“企业+合作社+基地+农户”“园区+企业+钟点劳务”等联农带农富农模式，让农民更多分享产业链就业链增值收益。

作者单位：自治区政府研究室（发展研究中心）、贺兰县政府办公室