自治区党委全面依法治区委员会办公室：

根据宁法办通〔2020〕7号文件要求，自治区《2021年全区普法依法治理工作要点》通知要求，结合室（中心）工作实际，现将我室（中心）2020年度全面依法治区工作情况及普法依法治理工作要点。

一、2020年工作

（一）加强组织领导，健全全面依法治区保障机制

成立以室（中心）主任为组长，分管领导和各处室负责同志为成员的工作领导小组，统筹推进“七五”普法、法治政府建设和依法治区工作，并设置专职联络员，由办公室具体负责日常工作及资料汇总收集工作。制定年度工作要点，明确普法责任清单，强化普法措施，有序有力有效推进“七五”普法各项工作。

（二）抓好法律学习，打牢全面依法治区理论基础

一是深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和习近平法治思想列入室（中心）党组会议、理论学习中心组学习会的主要内容，通过领导领学、干部述学、集中研讨、集体自学等形式，认真领会习近平法治思想的科学内涵、精神实质、实践要求，提升运用法治思维和法治方式处理事务能力，提高法治政府建设的坚定性，增强厉行法治积极性和主动性，坚定走中国特色社会主义法治道路自觉性。二是加强宪法学习，树立和维护宪法权威。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。室（中心）高度重视宪法学习，通过室（中心）理论学习中心组学习会、各党支部主题党日活动、党课等形式，认真学习宪法发展的特点和规律、宪法修改的重大意义、宪法基本原则和主要内容等，不断强化宪法意识，大力弘扬宪法精神，自觉维护宪法权威。三是深入学习以《中国共产党章程》为主的党内法规。室（中心）通过“不忘初心、牢记使命” 主题教育工作会、党支部会议等，采取讲解党课、深谈体会、广泛研讨等形式，深入学习以《中国共产党章程》为主的党内法规，逐一对标对表，认真检视问题，从严从实整改，不断强化党员意识，提升党性修养，教育引导全体干部做党章党规党纪自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四是全面加强《民法典》等重要法律学习。在3.15全国消费日、3.8妇女节、民族团结月、12.4全国法制宣传日等重要时间点，组织开展《消费者权益保护法》、《妇女权益保障法》等重要法律法规学习，不断培育法治理念，增强法治实践。同时，及时跟进，积极组织学习新编纂的《民法典》，2020年第二次培训班上，邀请宁夏大学法学院朱爱农教授，从民法典编纂的历程及结构、民法典的基本内容及创新、民法典颁布的意义等三方面进行深入讲解，不断提高干部职工运用民法典维护权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

（三）多措并举，巩固全面依法治区工作绩效

一是着力推动法治文化建设。在室（中心）楼道走廊墙面悬挂含有习近平法治金句等书法作品，营造浓厚法治文化氛围，使干部职工在欣赏书法作品之余能陶冶法治情操，提升道德境界，锤炼党性修养。在《精气神》小报设置廉政文化书法篆刻展览作品选登专栏，刊登廉政警示格言等，教育党员干部要树立底线思维，增强法治意识，筑牢廉政防线，做忠诚、干净、担当的好干部。邀请宁夏社会学会专家做了题为《宁夏基层社会治理创新》的辅导讲座，从自治区基层社会治理背景、现状、存在问题等方面展开阐述，并结合实际调研提出了对策思路和创新举措，为室（中心）开展社会治理研究工作提供有益借鉴。二是深入开展防控疫情法治宣传。按照《传染病防治法》和自治区“五个凡是”“三个全面”“四个实行”工作要求，制定疫情防控工作预案，狠抓落实，严格防控，确保疫情防控在法治轨道运行。利用门户网站和微信公众号及时发布疫情信息，认真做好政策法规解读，多渠道宣传疫情防护知识，引导干部职工遵守法律并影响身边的人不信谣不传谣，增强干部职工尊法守法意识，提高自我保护的意识和能力。三是切实抓好建设效果落实。按照每年普法、法治政府建设和依法治区工作要点，对重点掌握的内容进行考试，并把普法、法治政府建设、依法治区工作纳入年度机关效能目标考核内容，推动建设效果落实。四是不断做好政务党务公开工作。重要的业务党务工作以简报形式在室（中心）门户网站和微信公众号公开发布，重要人事任免、财务预决算、重要行政事项在室（中心）门户网站公告栏公开，接受干部职工和社会各界监督。

（四）发挥职能，为全面依法治区工作提供智力支撑

一是坚持依法开展决策咨询服务。我室（中心）按照自治区人民政府要求，以全面推进依法决策咨询服务为主线，以建设科学决策咨询服务政府部门为目标，以法治考评为抓手，围绕自治区党委工作要点和政府工作报告任务分工，确定重点调研题目，坚持党的领导，坚持依宪施咨、依法施咨、把法治要求贯穿到决策咨询服务发展全过程中，落实到文稿服务、信息服务各领域，为促进决策咨询服务能力现代化，加快构建中国特色的新型政府智库提供法治引领和保障。二是助推法治政府建设，按照政府安排开展相关调研，配合职能部门工作，承担全区优化营商环境调研问效组工作，配合自治区发改委开展全区优化营商环境工作，组织全区优化营商环境督查调研并起草督查报告、组织开展加快推进“放管服”改革进一步提升政务服务水平的调研，参与渔业生态保护修改法律制度研究，有力助推了法治政府建设。在起草《自治区政府工作报告》时，对上年度全区依法行政与法治政府建设情况进行全面总结，并将“建设法治政府”作为当年政府自身建设的重要任务之一，进行了深入阐述和重点部署。高质量起草自治区政府主要领导各类讲话，力求做到于法有据，以优质高效的文稿服务助力全区法治政府建设。聚焦社会治理难点、改革发展热点问题，积极开展调查研究，完成了《关于我区乡村治理情况的调研报告》《我区国有企业混合所有制改革情况的调研报告》等调研报告，对困扰社会治理的热点难点问题提出了切实可行的意见建议，2篇报告得到自治区党委政府领导指示，为全区依法治理提供了参考依据。三是为普法依法治理提供智力支持。室（中心）紧紧围绕《关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》部署要求，聚焦乡村治理、社区治理、宗教治理、校园治理、企业治理、社团治理等重点工作，深入开展调查研究，摸清现状，找准问题，提出更多更好更务实管用的对策建议，《以“五治融合”构建基层治理新格局》、《促进社区管理服务更加精准高效》《坚持以人民为中心的发展思想》等文章在《宁夏日报》理论版发表 ，为全区普法依法治理工作提供了有力的智力支持。

存在问题及下步工作打算：一是普法工作力度还需进一步加强，在拓展党员干部法律基础知识和运用法律维护自身权益利益上还需进一步跟进；二是在开展调查研究和文稿服务中，学政策、懂政策、用政策的能力还需进一步提升，与重要参谋、重要助手、重要智囊作用进一步匹配；三是作为没有行政执法权的政府事业单位，全面依法治区的针对性还不够强，工作抓手比较单一。

二、2021年工作要点：

（一）推动习近平法治思想学习宣传走深走实

坚持把深入学习宣传习近平法治思想作为普法依法治理工作的首要任务，坚持把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、中央全面依法国工作会议精神作为室（中心）党组会议、理论学习中心组学习会议的主要内容，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向。各支部要结合“三会一课”、主题党日等活动，认真学习习近平法治思想的科学内涵、精神实质、实践要求，做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（二）扎实开展“八五”普法工作

认真贯彻落实自治区“八五”普法规划，组织党员干部积极参加“八五”普法学习，弘扬法治精神，增强法治信仰，树牢法治思维，引导党员干部尊法学法守法用法，坚持依法依规依政策依程序办事。聚焦“12343”工作思路，强化普法的针对性、持续性、融入性，利用“一网一号一刊一报”平台，深入宣传与进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。借助室（中心）楼道文化长廊，大力宣传习近平法治思想和法治金句，营造浓厚的普法氛围。

（三）不断提高党员干部法治素养

持续提高室（中心）党员干部法治思维和依法行政能力，落实领导班子集体学法制度，贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。开展法治教育培训，强化支部集体学习法律，引导党员干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。通过现场或收看普法节目等，积极落实国家工作人员每年开展一次旁听庭审活动的要求，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。组织干部开展年底学法考试，将考试成绩作为评先评优的重要参考。加强普法依法治理工作责任落实，将普法依法治理工作履职情况作为领导干部年终述职的主要内容。

（四）深入开展主题普法活动

结合重大纪念日等时间节点，开展法治宣传活动。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，推动党员干部带头恪守宪法原则、维护宪法权威。广泛开展民法典主题教育实践活动，通过多种形式大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务一致等法治精神。结合党史学习教育，以党章、准则、条例为重点，深入开展党内法规主题宣传教育活动，深入学习宣传党内法规。开展常态化扫黑除恶等方面法律法规宣传教育。  

（五）积极服务依法治理工作

着眼服务自治区依法治区工作、平安宁夏建设等，全面学习和把握依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，把习近平法治思想精神实质贯彻落实到调查研究、文稿服务工作中，转化为推进全区依法治理工作的思路举措。围绕经济发展、社会保障、生态治理、自然资源、科教文卫、安全生产，开展重大行政决策服务工作，健全重大行政决策专家咨询、风险评估、决策过程记录和材料完整归档制度，提高专家论证质量，发挥风险评估功能。

（六）切实强化责任落实

成立由室（中心）主要领导为组长、班子成员及厅级领导干部为副组长、各处室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组。领导小组负责室（中心）学习贯彻习近平法治思想,党中央、国务院依法治国安排部署;落实自治区党委、政府依法治区会议和文件精神；组织开展法治宣传教育和依法治理工作等。领导小组下设办公室，高树枝同志兼任办公室主任，办公室设在社会处，负责日常工作，主要负责加强与自治区有关部门工作对接；做好室（中心）普法依法治理工作的协调、推进、考核等工作；及时向领导小组汇报普法依法治理工作开展情况；对“八五”普法工作科学安排部署；组织开展主题普法活动；分解细化法治宣传教育和依法治理工作具体任务；组织开展相关内容的普法考试；承办领导小组交办的其他工作任务。

                                自治区政府研究室（发展研究中心）    

                                   2021年3月26日