近日，自治区人民政府办公厅印发了《促进人工智能创新发展政策措施》（以下简称《政策措施》），现对《政策措施》解读如下：

一、出台背景

为响应国家一体化算力网络协同创新体系要求，高起点、高标准、高质量建设宁夏枢纽，全力打造“西部数谷”，形成一批“东数西算”典型示范场景和应用，推动全区人工智能创新发展，建成面向全国的算力产业高地。按照雨浦主席“全面落实国家战略部署，充分体现宁夏实际情况，不断提升数字经济竞争力，打造新的增长极”指示要求，自治区发展改革委认真学习借鉴已出台政策省市的经验做法，对标人工智能发展相关政策，结合全区实际，通过书面、专家论证等方式多次征求了各市、自治区有关部门和专家的意见建议，充分吸纳修改完善后形成《政策措施》。2023年8月9日，买彦州同志主持召开专题会，对《政策措施》进行了研究讨论；8月11日自治区人民政府第25次常务会议审议通过了《政策措施》。

二、主要特点

出台《政策措施》是积极响应国家“东数西算”重大工程的重要举措，是推动算力产业发展的创新之策，主要遵循以下四个方面原则。

一是体现政策导向。通过《政策措施》的出台，释放自治区抢抓人工智能发展新机遇、打造算力产业新高地的明确信号，通过真金白银的支持举措，体现自治区发展数字经济、建设宁夏枢纽、支持人工智能的信心和决心，引导相关人才、资金、项目向我区集聚，引导更多社会资源向人工智能集聚。

二是注重政策衔接。《政策措施》充分落实国家“西部大开发”、“东数西算”等国家重大政策要求，与宁夏枢纽建设方案、宁夏枢纽“32条”等自治区现有政策措施进行了有效衔接，最大限度的整合优化资源配置，为推动人工智能创新发展打造全方位的政策支持和措施保障。

三是注重资金整合。《政策措施》充分考虑自治区财政承载能力，真正体现“花小钱办大事，把钱花在刀刃上”，切实将过紧日子的要求落到实处，通过“原有资金渠道调结构”解决资金需求。

四是注重管用落地。《政策措施》注重对现实因素及政策前瞻性、战略性考量，明确了具体支持内容、对象、方式、金额等，充分体现资金的撬动作用。政策全面征求相关厅局、单位意见，科学合理设置支持条件和方向，突出实用性、可行性和可操作性，确保支持政策落实落地。

三、主要内容

《政策措施》主要分三部分，共18条内容，具体为：

第一部分，“加强智算资源统筹供给”，包括做大智算规模、推动数据开放、做大数据供给、构建算力网络、优化算力调度、支持自主可控。此部分政策内容全面落实国家“东数西算”重大工程，充分发挥宁夏能源、气候、基础设施等优势，强化智算资源供给，建设国内领先配套环境。

第二部分，“培育人工智能产业生态”，包括鼓励模型创新、加大平台开放、鼓励数智应用、拓展应用领域、推动场景开放、强化产业培引、发展高端制造。此部分政策内容抢抓大模型发展新机遇，推动宁夏人工智能创新发展，赋能各行业数智化转型，打造西部算力经济发展新高地。

第三部分，“完善要素资源保障机制”，包括加强安全监管、加强招才引智、推动产教融合、强化要素保障、抓好组织实施。此部分政策内容为人工智能创新发展提供安全、人才、资金、电力等全方位保障，建立健全统筹协调和工作推进机制，压实部门责任，推动工作落实。

相关文件：《自治区人民政府办公厅关于印发促进人工智能创新发展政策措施的通知》