11月13日，自治区政府2025年第33次常务会议审议通过《自治区医疗卫生强基工程实施方案》。现将《方案》有关情况解读如下：

一、制定背景

2024年12月11日-12日，中央经济工作会议召开，提出实施医疗卫生强基工程。2025年9月，国务院批复了国家卫生健康委、发展改革委制定的《医疗卫生强基工程实施方案》。实施医疗卫生强基工程，既是落实新时代党的卫生与健康工作方针的政治任务，更是回应群众“就近享有优质医疗服务”期盼的民生工程。基层是守护全民健康的“第一道防线”，只有筑牢基层网底，才能真正实现从以治病为中心向以人民健康为中心的转变。为全面提升我区基层医疗卫生服务能力，更好满足城乡居民医疗卫生服务需求，自治区人民政府在今年政府工作报告中对实施医疗卫生强基工程作出部署。自治区卫生健康委牵头负责起草工作，通过摸底调查、实地调研、座谈交流、数据分析等方式，详细了解我区基层医疗卫生体系建设情况，分析了短板弱项，梳理了发展目标和重点任务，在此基础上研究起草《实施方案》，经充分征求有关方面意见建议、多次修改完善并经自治区政府常务会议审议通过后印发。

二、主要内容

《实施方案》包括主要目标、重点任务、组织实施三部分。

（一）第一部分：主要目标。坚持“强基层、固基础、保基本”工作导向，在全区实施医疗卫生强基工程。提出到2027年，基层医疗卫生服务能力持续提升，覆盖城乡居民的“15分钟卫生健康服务圈”基本建成。到2030年，分级诊疗体系建设更趋优化，国家紧密型城市医疗集团运行更加高效，县域医疗卫生共同体全部达到紧密型，县级及以下医疗卫生机构服务量占比持续提高，基层诊疗量占比达到65%以上，群众就近就便享有优质高效的健康服务。

（二）第二部分：重点任务。提出四个方面27项工作任务。一是统筹规划，优化基层医疗卫生服务体系。提出落实基层医疗卫生机构功能定位等8项措施。二是突出重点，全面提高基层医疗卫生水平。提出开展县级医院能力促进行动和深化“优质服务基层行”活动等7项措施。到2030年，全区乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力标准的比例保持在95%以上。三是规范管理，提升医疗卫生服务质量。提出优化基本公共卫生服务等6项措施。四是深化改革，强化基层医疗卫生工作保障。提出推进县域医疗卫生共同体建设等6项措施。

（三）第三部分：组织实施。强调要将实施医疗卫生强基工程作为健康中国建设和推进乡村全面振兴的重要内容，纳入“十五五”规划或相关专项规划，切实加强政策统筹、细化推进措施、健全协同机制，确保如期完成目标任务。

相关文件：《自治区医疗卫生强基工程实施方案》