宁政办发〔2023〕24号

各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

    《全区2023年政务公开工作要点》已经自治区人民政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

宁夏回族自治区人民政府办公厅        

2023年6月20日                

    （此件公开发布）

全区2023年政务公开工作要点

2023年，全区政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，统筹推进政务公开和安全保密，加快转变政务公开职能，逐步推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变、从注重公开数量和范围向注重公开质量和深度转变，从“公开即上网”向“公开即服务”转变，以公开促落实、助监督、强监管，有效提升政府公信力、执行力和透明度。

    一、深化重点领域信息公开

（一）围绕高质量发展推进信息公开。

1.及时公开黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、乡村全面振兴样板区建设、铸牢中华民族共同体意识示范区建设和创新驱动战略、产业振兴战略、生态优先战略、依法治区战略、共同富裕战略，以及“六新六特六优”产业、区域经济高质量发展新格局“1+9”政策体系等方面的政策法规、工作方案、典型案例、创新成果，做好标志性项目落地、重大政策创新等关键节点的集中推介。

    （二）围绕民生持续改善推进信息公开。

    2.推动“就业创业促进年”活动，深入推进面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难群体的支持政策归集公开。

    3.加密“一老一小”服务保障、社会救助、医疗保险等重点民生政策推送，提高信息公开覆盖度和查阅便利度。

    4.推动社会组织信息公开，按年度公开社会组织评估等级结果和年检结论信息，及时发布慈善组织认定名单。

    （三）围绕政府自身建设推进信息公开。

5.推动政府立法计划公开，及时发布律师、公证、司法鉴定、法律援助等方面便民利民举措，抓好立法、执法、普法以及法律服务信息公开。

6.推动法治政府建设及法治政府建设“八大提升行动”政策公开，详细解读法治政府建设各项指标的具体内涵和考核方法。

7.深化公共财政事权信息公开，围绕打造高标准高质量“阳光财政”，依法扩大预决算公开范围，扎实推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。县级以上人民政府要在本级人民政府门户网站或者预决算公开平台集中公开本级人民政府预决算、部门预决算和部门所属单位预决算信息；自治区各部门要在本部门网站及时、规范、集中公开本部门汇总预决算、部门本级预决算和所属单位预决算信息。

8.推动行政事业性收费常态公开，定期发布行政事业性收费目录清单，公开收费项目、政策依据、收费标准。

    9.推动政府工作报告归集公开，各地各部门要按季度公开本级政府工作报告重点任务、民生实事执行情况。

    二、完善政策发布推送和解读咨询机制

    （一）规范政策集中发布。

10.巩固政府规章集中公布成果，完善全区政府规章库建设，高质量发布现行有效政府规章正式版本；围绕“宁政规发”和“宁政办规发”，探索构建全区行政规范性文件库，梳理核校并高质量发布自治区行政规范性文件正式版本，显著标识有效性或有效期，并建立健全政府规章和行政规范性文件及时归集和动态更新工作机制。各地要参照执行，抓好落实。

（二）扩大政策精准推送。

    11.打造政策精准推送专题机制。建设专题、专栏或文件库，归集展示关注度高、专业性强、含金量足、办事需求量大的政策文件，持续推动政策个性化、主动化供给，组织“政策进社区”“政策进楼宇”“政策进园区”等定向推送，实现“政策找人、政策找企业”。

    12.打造政策精准推送接力机制。推动惠企政策直达企业，起草单位出台相关政策时，根据政策适用范围，可将公开发布的行政文件正式版本会同解读材料通过“宁政通”或“一网通办”企业专属网页等渠道，主动推送给行会协会和产业园区；行会协会和产业园区根据企业实际需求，跑好政策推送“最后一公里”。

    （三）推行政策多元解读。

13.提升解读质量。起草单位要明确政策文件的背景依据、目标任务、创新特点、新旧差异、影响范围、执行标准、注意事项、惠企举措、享受条件和关键词、专有词等解读要素，完善政策库和解读箱，提供“政策+解读+办事”的综合解读服务；年内做到图文解读全覆盖、动漫视频占比20%。

14.注重解读多元。起草单位要制定一图读懂、视频音频、简明问答等解读模板，通过本级人民政府门户网站发布，方便社会公众下载查看。针对性辅导政策申请和适用标准、办理流程等内容，探索制作辅导课件等可复用形式；政策中与社会公众生产生活密切相关的具体条款和审批事项，要组织要点拆分、深度解读和综合指引。

15.打造解读品牌。发挥“政策公开讲”宁夏政务公开品牌效应，各地各部门要盘清政策库、打好组合拳，讲透政策重点、讲清政策红利、讲明政策兑现。“政策公开讲”的主题和内容，可通过网络公开征集意见的方式予以确定。

（四）探索政策沟通咨询。

    16.建设政策解读专家库。积极引导起草人员、专家学者、新闻媒体、第三方机构，以及行会协会、产业园区等参与政策推介和宣传辅导，详细解读国家和全区重要市场准入政策、行业优惠政策等，持续营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

17.建设政策咨询窗口。在各级12345政务服务便民热线、实体服务大厅等设立政策咨询综合服务点，持续提供各类政策咨询。加强政策知识库建设并持续丰富完善，围绕各类高频政策咨询事项以视频、图解、文字等形式予以解答，推动政策咨询知识库与其他各类政务知识库共建、共享、共用。

18.建设政策问答平台。以地级市为单位，构建“XX市政策问答平台”，统一标注“政务公开”标识，选取社会公众关注度高、办事需求大、政策文件体量大的领域，开展跨层级、跨部门政策集成式发布，着力解决政策分散、查找难、适用难、兑现难等问题。

    三、完善决策政民互动和公众参与机制

    （一）推进重大行政决策事项目录公开。

    19.各决策单位根据年度重点工作，依法编制本单位年度重大行政决策事项目录，通过本单位或本级人民政府门户网站于3月31日前向社会公开，公开率达到100%。

    20.鼓励通过公开征集意见的方式，引导社会公众参与重大行政决策事项目录内事项开展；社会公众参与率达到100%、公开征集意见不少于30日。

    21.决策出台后10个工作日内，向社会公开意见的征集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因，并公开通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他方式社会公众参与意见征集的情况。

    22.公开征集意见的政策草案要同步开展解读，讲明讲透政策初衷和内涵，更好引导公众发表意见建议。

    （二）优化政民互动主渠道建设。

    23.统筹做好各类热线电话、领导信箱、网络征集等政民互动渠道的日常维护，严格落实各渠道办理时限，规范做好留言选登。全面落实国务院办公厅关于中国政府网网民留言转办工作的具体要求，压实承办单位主体责任，严格落实办理时限，确保回复质量。

    24.优化政府信息公开线上办理，依托自治区政府信息公开申请平台，推行在线上线下、PC端手机端实现政府信息公开申请管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追可溯。

    25.定期组织政府信息公开申请办理业务交流，分析典型案例，研究疑难杂症，形成合法、规范、统一的答复口径。注重发挥行政复议、行政诉讼案件的提示警示作用，以案促改，切实降低纠错率、败诉率。

（三）深度推进政府开放。

26.持续打响“政府开放月”宁夏政务公开品牌，全面落实《全区“政府开放日”工作方案》，每年9月集中组织政府开放活动，设置答疑、座谈、体验、问卷调查等环节，安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议，有序引导社会公众参与社会管理和基层治理；政府开放的主题和内容，鼓励通过网络公开征集意见的方式予以确定。

    四、完善公开标准化规范化和管理保障机制

（一）推开村务公开试点。

27.以推动基层政务公开标准化规范化为抓手，全面推广村务公开试点经验，做到全区铺开、整体推进；永宁县、平罗县、青铜峡市、红寺堡区、原州区发挥试点引领、典型示范作用，5个地级市抓好督促指导和互观互学。

    （二）规范公开平台建设。

    28.严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站和政务新媒体内容管理，抓好信息审核、内容监测和安全防护、应急保障，做好日常巡查与维护，确保政府网站和各类政务新媒体安全平稳运行。

    29.持续推动适老化与无障碍改造，年内全区政府网站适老化与无障碍阅读达到100%。规范做好“我为政府网站找错”网民留言办理答复。

    30.以消除“指尖形式主义”为契机，持续规范全区行政机关网络工作群管理，切实纠正网络泄密失密和形式主义等问题，有效减轻社会公众和基层部门负担，有效杜绝“指尖泄密”。

    31.规范政府信息公开专栏建设，有序、及时、集中、规范发布法定主动公开内容；加强公开后信息管理，定期清理过时、失效内容，避免信息散乱无序，防范汇聚风险。

    （三）优化评估考核体系。

    32.根据年度重点任务，以评价实际工作为导向，优化政务公开效能考核指标，加大重点专项工作考核权重，提高考核区分度。

    33.组织2023年度全区政务公开第三方评估，持续优化评估指标和评估方式，推动结果应用。

（四）加大调查研究力度。

34.各地各部门要大兴调查研究之风，围绕基层政务公开、政府网站及政务新媒体等各项任务落地情况，找准本地区、本行业政务公开短板弱项。

35.5个地级市要组团开展本市内部、市与市之间或者区内的调研观摩，学优补短、互观互比、赶超提升；自治区各部门要加强业务指导，帮助解决困难，提升本行业本领域政务公开整体水平。

    （五）提高培训指导精度。

36.采取点对点培训、面对面指导和编发典型案例等方式，加密政务公开业务指导。

37.健全上派跟班学习制度，各基层单位可按照规定有步骤有计划到县级以上政务公开办公室跟班学习。

38.加强政务公开工作人员管理，发生人员变动和工作调整要做好交接，并及时向上级政务公开办公室报备。

（六）拓展典型提炼深度。

39.各地各部门要深入挖掘提炼全区政务公开创新做法和典型经验，积极向国务院办公厅和各主流媒体推介，着力打造宁夏政务公开品牌效应，全面宣传宁夏政务公开的新举措、新成效。

（七）汇编任务落实台账。

40.各地各部门对照本要点，梳理重点任务，形成工作台账，明确责任主体和落实时限，实时跟进督查，逐项督促落实。上一年度政务公开工作要点未完成的要依法督促整改。

41.各地各部门根据本要点，制定本地区本系统政务公开工作要点，并在本要点印发后30日内在本级政府网站公开；落实本要点进展情况纳入政府信息公开工作年度报告，及时公布、接受监督。

一图读懂：《自治区人民政府办公厅关于印发全区2023年政务公开工作要点的通知》图解