商务部公开点赞产业链“链长制”，成为近两年全国各地招商的热点。“链长制”对产业链发展和产业链招商起到了重大意义，同时，浙江、江西、广东等11个省市也纷纷出台了自己的“链长制”方案。

一、“链长制”浙江模式：“九个一”机制

2019年9月，为应对中美经贸摩擦，浙江省商务厅印发《关于开展产业链链长制试点进一步推进开发区创新提升工作的意见》，率先在全国推行“链长制”，动员社会各方面参与实体经济和产业链建设。

浙江园区由于民营经济的特点，从历史上看，园区对产业的整合与规划相对薄弱，作为率先提出“链长制”的经济大省，浙江“链长制”要求，各个开发区聚焦产业链，通过做好“九个一”机制(一个产业链发展规划、一套产业链发展支持政策、一个产业链发展空间平台、一批产业链龙头企业培育、一个产业链共性技术支撑平台、一支产业链专业招商队伍、一名产业链发展指导专员、一个产业链发展分工责任机制和一个产业链年度工作计划)，推动区域块状特色产业做大做强，实现“巩固、增强、创新、提升”产业链。

二、“链长制”江西模式：11位省领导“挂帅”

2020年4月，江西出台《关于实施产业链链长制的工作方案》，11位省领导任14个重点产业链链长。江西建立“链长制”，要求各地按照“一位省领导、一个牵头部门（责任人）、一个工作方案、一套支持政策”的工作模式，由省领导亲自协调产业链上下游各种矛盾和困难的化解、企业的帮扶、市场的需求拉动、要素的保障等，有利于更好地调配资源，填补链条缺口，也是对冲疫情影响、畅通产业循环的重大创新。

三、“链长制”广东模式：省长担任“总链长”

2020年4月，在广东省战略性产业集群联动协调推进工作部署会议上宣布建立以省长为“总链长”的省领导定向联系负责20个战略性产业集群的“链长制”。广东“链长制”主要包括“三大核心机制”和“六大工作任务”，即：全体会议抓总、省领导定向负责联系、产业集群牵头单位具体推进三大机制；六大工作任务包括：指导建立和完善战略性产业集群“五个一”工作体系（一张产业集群龙头企业和“隐形冠军”企业表、一份产业集群重点项目清单、一套产业集群创新体系、一个产业集群政策工具包、一家产业集群战略咨询支撑机构），开展战略性产业集群运行情况调度工作；研究解决战略性产业集群在人才、土地、资金、技术、数据等关键资源要素供给的共性问题，协调解决资源配置和政策支持，强化集群发展的要素保障；协调解决集群重点企业、重点项目和重大平台等建设过程中的困难和问题，研究一对一、点对点的具体落实举措；加强有关部门、科研院所、行业商会协会、战略咨询机构、重点企业（含国有企业、金融机构）等在推动战略性产业集群建设方面的协作配合；加大各市跨区域协作配合，指导各市健全市级联动协调推进机制，结合本地特色优势建立本地战略性产业集群“五个一”工作体系，推动战略性产业集群相关工作在各市落地实施；推动辖区内的国有企业（含在粤央企、省属国有企业和市属国有企业）全面深度参与战略性产业集群建设。

四、“链长制”河北模式：全省建立产业链“链长制”

2020年10月，河北省出台了《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》，提出全省建立产业链“链长制”，新布局一批省级高新区，建立国家高新区与省级有关部门“直通车”制度。鼓励高新区发展数字经济，加快数字产业化和产业数字化，引领新旧动能转换。深入推进新兴产业“强链、补链、延链”工程，实施“一链一图、一链一制、一链一策”，培育形成若干以科技领军企业为龙头、关键核心技术自主可控、大中小企业融通发展的战略性新兴产业集群。

五、“链长制”河南模式：精准配套“新兴产业链”发展

2020年10月，河南省提出10个新兴产业链是河南省新兴产业发展的关键点和着力点，围绕新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、5G等10个新兴产业链，按照“一个产业链、一个方案、四个清单、一套班子、一抓到底”的原则，成立由省级领导同志为链长，省发展改革委、工业和信息化厅负责统筹推进的工作专班。构建由一个机制和10个新兴产业链现代化提升方案组成的“1+10”工作体系，在新兴产业发展、企业引进、政策支撑等方面显现良好态势。

六、“链长制”山东模式：“1个图谱”和“N张清单”

2020年7月，山东省通过《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》中明确提出全面推行“链长制”，2021年1月再次提出，聚焦10个重点产业、35条关键产业链展开深度解剖梳理，每条产业链形成“1个图谱”和“N张清单”。“1个图谱”指精准绘制产业链图谱，“N张清单”指分别形成产业链龙头骨干企业清单、主要配套企业清单、锻长板重点领域清单、补短板突破环节清单、关键产品技术攻关清单、可对接的省外头部企业清单、可对接的省内外科研机构清单、可对接的省内外社会基金清单、重点产业区域布局清单、重点项目清单等。“1个图谱”和“N张清单”正式形成后，将为山东省市携手“双招双引”，精准实施一批强链补链项目提供具体抓手。

七、“链长制”黑龙江模式：分层级确定本级重点产业链

2021年2月，黑龙江实施产业链“链长制”，旨在贯通上下游产业链条的关键环节，通过介入产业链上下游企业的沟通协同环节，在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力，形成长效机制。黑龙江现有石化、玉米加工、生物医药、石墨、汽车、航空航天、新型智能装备制造等7条重点产业链，将由省政府主要领导担任总链长，副省长担任链长。各市(地)、经济功能区分层级确定本级重点产业链，一体化推进。

八、“链长制”合肥模式：围绕产业链“延链、补链、强链”

2020年6月，合肥市推行“链长制”。“链长”的主要任务包括完善产业发展规划和产业链发展思路，理清产业链发展的具体需求，提出支持产业链发展的政策措施，研究建设产业链创新型企业库，协调推进重点项目，建设产业公共服务平台，建立常态化服务机制。以“链长制”为抓手，合肥市围绕产业链“延链、补链、强链”，梳理出集成电路、新型显示、创意文化、网络与信息安全、生物医药、节能环保、智能家电、新能源汽车暨智能网联汽车、光伏及新能源、高端装备及新材料、人工智能、量子产业等12条重点产业链，由市委市政府相关负责同志担任产业链“链长”。合力解决企业遇到的困难和问题，保产业链及供应链稳定，让企业串珠成链，形成“链条”规模，做足、做好产业“链”文章。

九、“链长制”南京模式：“四个一”工作推进机制

2020年7月，南京市委市政府召开新闻发布会公布《南京市推进产业链高质量发展工作方案》。在“4+4+1”主导产业体系基础上，聚焦软件和信息服务、新能源汽车、新医药与生命健康、集成电路、人工智能、智能电网、轨道交通、智能制造装备等八大产业，提出全面实施产业链“链长制”，每月对产业链发展情况进行专题研究和调度，协调解决产业链发展中的重大事项，着力形成“四个一工作推进机制”：一条产业链，一位市领导，一个工作专班，一位专班负责人。推动八大产业主营业务收入每年增长20%左右，力争到2025年，全面建成核心技术自主可控、产业链安全高效、产业生态循环畅通的先进制造业体系，打造若干全国有影响力的产业链条。

十、“链长制”深圳模式：打造产业链集群和 “链主”企业

2020年7月，发布的《深圳市关于推动制造业高质量发展坚定不移打造制造强市的若干措施（征求意见稿）》，深圳建立“链长制”，以实体制造业为重点，打造产业链集群和“链主”企业，系统集成能力强、市场占有率高、产业链拉动作用大、年产值不少于100亿元的制造业企业作为链主企业重点支持。支持将较大面积的连片土地出让给“链主”企业，鼓励其对产业空间进行统一规划管理，在保持用地性质、用途不变的前提下，允许其将一定比例的自有建设用地使用权及建筑物转让给核心配套企业。同时，深圳加大对制造业大集群、大项目和大企业的培育引进力度，努力打造先进制造业集聚地。

十一、“链长制”天津模式：“四个一”模式

天津市工业和信息化局网站发布《天津市产业链高质量发展三年行动方案（2021—2023年）》。《产业链方案》提出：做强信息技术应用创新、生物医药、新能源、高端装备、汽车和新能源汽车5条“强链”，壮大车联网、新材料2条“新链”，延长集成电路、绿色石化、航空航天3条“短链”。培育一批链主企业，建立龙头企业库，强化“一对一”服务，形成产业链优质企业梯次培育格局。打造重点园区，每条产业链打造3-5个重点产业园区，实现集约集聚发展。搭建创新平台，建设产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心，高水平建设海河实验室，构建多层次产业创新体系。加大人才引育，发挥十大产业人才创新创业联盟作用。强化项目支撑，围绕十大产业链，加速重点企业、高端项目聚集。由市领导同志担任10条产业链的链长，市区两级共同推进产业链各项工作。强化政策支持，促进产业链和政策链相互支撑。开展撮合对接，强化精准帮扶。推进产业协同，加强京津冀产业协同发展顶层设计，探索实行产业协同链长负责制。开展统计监测，做好跟踪分析、监督检查、量化评估。形成了天津“四个一”模式，即：一条产业链、一位市领导、一个工作专班、一套工作方案。 

编辑：赵方宇