附件1

2025年度宁夏回族自治区人民政府重大行政

决策咨询研究重点课题选题指南

课题1.宁夏服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展战略的地位作用、比较优势、主要路径研究（预算经费25万元，20万字以上）

研究要点：全面梳理总结宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区取得的成效和先行先试经验，系统分析当前面临的突出问题和短板弱项。聚焦产业高质量发展、生态系统保护和修复、环境污染治理、资源节约集约利用、区域协调发展、对外开放、弘扬黄河文化、民生保障等重点领域，对沿黄九省区进行纵向横向对比分析研究，在此基础上深入研判宁夏在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中的地位定位、比较优势和机遇挑战，围绕全面深化黄河流域生态保护和高质量发展机制改革、完善生态环境治理体系、优化指标评价体系、健全政策保障机制、加强重大工程项目谋划等重点方向，提出“十五五”时期宁夏推动先行区建设实现重大突破的政策措施建议。需形成20万字课题研究成果报告和6篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年8月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题2.宁夏服务和融入新时代西部大开发新格局的地位作用、比较优势、主要路径研究（预算经费25万元，20万字以上）

研究要点：全面梳理总结宁夏在国家实施西部大开发战略以来的地位作用、功能定位、发展重点、政策保障、机制建立、平台载体建设等方面的成效和特点，注重从保障国家战略资源安全、维护生态平衡、开放发展、改革创新、维护社会和谐稳定等功能领域，纵向分不同阶段、横向与国家及西部各省份做对比分析研究，客观分析宁夏在新时代西部大开发国家战略中的功能定位、优势劣势、机遇挑战和趋势展望，围绕“十五五”时期宁夏服务西部大开发战略的发展思路、目标任务、指标体系、生态文明建设、改革开放、科技创新驱动、发展与安全、重大工程项目谋划等方面提出具体政策措施建议，以及主动服务高质量共建“一带一路”、积极融入西部陆海新通道等进行系统深入研究。需形成20万字课题研究成果报告和6篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年8月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题3.提振消费增强经济增长内需动力的对策研究（预算经费8万元，5万字以上）

研究要点：深入研究当前宁夏消费领域、消费场景、消费能力、消费供给等方面现状及存在的问题，对比分析我区扩大消费动能、提振消费潜力的优势劣势、困难挑战、“两新”政策机遇等，围绕提升消费能力、扩大消费供给、优化消费环境、拓展消费场景、培育新消费增长点等方面，提出具体政策措施建议。需形成5万字课题研究成果报告和2篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题4.因地制宜培育发展新质生产力的对策研究（预算经费8万元，5万字以上）

研究要点：重点围绕推进传统产业改造升级、发展新兴产业和未来产业、推进体制机制改革、加强科技创新引领、促进成果转化、强化人才支撑等方面开展全面系统研究，深入分析当前我区发展新质生产力的产业基础、优势和劣势、机遇与挑战等，就“十五五”时期宁夏培育发展新质生产力提出具体政策措施建议。需形成5万字课题研究成果报告和2篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题5.加快构建新型能源体系的对策研究（预算经费8万元，5万字以上）

研究要点：围绕新型能源体系内涵和特征，依托西煤东运、西电东送、西气东输等重要节点，统筹做好“水地煤油气风光电氢硅”十篇大文章，深入分析当前我区构建新型能源体系的发展基础、比较优势、机遇挑战、发展趋势等，从新的能源结构、新的系统形态、新的产业体系、新的治理体系及弹性韧性的供应链等方面入手，研究提出宁夏“十五五”时期加快构建新型能源体系的规划布局、结构优化、安全供给、科技创新、项目建设、政策保障、深化改革等具体政策措施建议。需形成5万字课题研究成果报告和2篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题6.加快推进宁夏市域县域经济高质量发展研究（预算经费15万元，12万字以上）

研究要点：全面梳理总结“十四五”时期宁夏促进区域协调发展、培育壮大市域县域经济的做法、成效，深入分析当前仍然存在问题短板，对比研究促进区域经济发展的优势、机遇和前景，围绕推动“五市一基地”高质量发展，就进一步完善自治区“1+1+9”目标政策体系，加快培育壮大市域县域经济提出政策措施建议。需形成12万字课题研究成果报告和6篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题7.培育壮大“人工智能+”产业的对策研究（预算经费8万元，5万字以上）

研究要点：全面梳理当前宁夏人工智能及“人工智能+”产业发展的基本情况和存在问题，深入分析人工智能发展趋势以及我区“人工智能+”产业发展的机遇和优势，提出宁夏推动“人工智能+”产业高质量发展的政策措施建议。需形成5万字课题研究成果报告和2篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题8.推进民营经济健康发展的对策研究（预算经费10万元，6万字以上）

研究要点：全面梳理宁夏民营经济发展现状，对比分析当前面临的困难和挑战，深入研究促进民营经济发展壮大的优势和机遇，结合实际围绕出台政策措施、激发民营企业内生动力、建立现代企业制度、优化营商环境、构建亲清政商关系等方面，谋划提出“十五五”时期推进我区民营经济健康发展、高质量发展的政策措施建议。需形成5万字课题研究成果报告和2篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题9.统筹推进宁夏新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴路径研究（预算经费10万元，8万字以上）

研究要点：全面梳理总结“十四五”时期宁夏推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴做法、成效，深入分析在统筹推进“两化一振兴”过程中仍然存在问题和短板弱项，对比研究优势劣势、机遇挑战、政策支持等，重点围绕推进以人为本、以县城为重要载体的城镇化建设、加快推进农业农村现代化、城乡融合发展等方面，结合宁夏实际提出“十五五”时期的发展重点、目标任务、具体政策措施建议。需形成8万字课题研究成果报告和3篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题10.推动宁夏城乡居民持续增收的对策研究（预算经费8万元，5万字以上）

研究要点：全面梳理总结“十四五”时期宁夏增加城乡居民收入的政策举措、增收致富渠道和收入现状，对比分析各类收入占比及变化、近年来呈现的新特点和发展趋势，深入分析影响城乡居民增收的主要因素和原因，围绕持续提升我区城乡居民收入、拓宽增收渠道等提出综合性政策措施建议。需形成5万字课题研究成果报告和2篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题11.加快推进基本公共服务均等化问题研究（预算经费12万元，10万字以上）

研究要点：全面梳理总结宁夏推进民生事业发展的基本情况，注重对比分析“十四五”期间的发展变化和趋势特点，深入分析宁夏在普惠性、基础性、兜底性民生建设仍然存在问题和短板弱项，围绕就业创业、教育质量提升、医疗健康保障、文体惠民利民、养老育幼服务、住房安居宜居、社保扩面提质等方面开展系统研究，提出“十五五”期间提升宁夏民生保障水平、提高群众基本公共服务满意度的对策建议。需形成10万字课题研究成果报告和5篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题12.加快推进重大项目谋划建设的对策研究（预算经费8万元，5万字以上）

研究要点：全面梳理总结“十四五”期间宁夏在推进重大项目的政策落实、谋划储备、建设管理、服务跟踪、绩效评估、政策支持等方面的成效与特点，主要围绕基础设施建设、产业发展、社会民生、生态治理等方面的“千百十”亿级项目建设开展系统研究，深入分析项目建设中存在的问题，对比分析当前加快推进重大项目建设优势机遇，政策支持等，提出“十五五”期间加快推进“千百十”亿级重大项目谋划建设的前瞻性、可行性对策建议。需形成5万字课题研究成果报告和2篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题13.推动特色优势产业集群发展的对策研究（预算经费8万元，5万字以上）

研究要点：全面梳理总结“十四五”期间宁夏培育壮大特色优势产业集群发展的成效与特点，尤其针对“千百十”亿级产业的现实基础和探索实践，分产业、分门类、分链条、分产值开展系统研究，对比分析优势劣势、短板弱项、机遇挑战等，预测发展趋势，提出“十五五”期间推动宁夏特色优势产业集群发展的对策建议。需形成5万字课题研究成果报告和2篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题14.推动宁夏工业园区（开发区）高质量发展的对策研究（预算经费8万元，5万字以上）

研究要点：全面梳理总结宁夏工业园区建设基本情况，紧盯构建现代化产业体系、有效提升经济总量的发展要求，重点围绕培育发展“千百十”亿级园区，聚焦发展定位、产业布局、体制机制改革、综合性配套供给、科技创新、运营模式、金融支持和人才培养引进等方面，突出系统性、前瞻性、战略性研究，深入分析制约我区工业园区高质量发展的矛盾瓶颈、突出问题及短板弱项，学习借鉴发达地区先进经验做法，结合宁夏实际，提出下一步推动我区工业园区（开发区）高质量发展的对策建议。需形成5万字课题研究成果报告和2篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题15.推动宁夏重点企业高质量发展的对策研究（预算经费8万元，5万字以上）

研究要点：全面梳理总结当前宁夏重点企业生产经营、发展壮大等基本情况，主要针对“千百十”亿级重点企业在发展定位、产业布局、要素保障、技术研发、改革创新、人才引进、市场营销、政策支持等方面内容，分产业、分门类、分链条、分产值开展系统研究，对比分析当前我区“千百十”亿级重点企业高质量发展的瓶颈制约、困难问题及短板弱项，提出下一步推动重点企业高质量发展的具体政策措施建议。需形成5万字课题研究成果报告和2篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题16.健全应急管理体系和提升应急管理能力研究（预算经费8万元，5万字以上）

研究要点：全面梳理总结宁夏应急管理体系及应急管理能力建设情况，突出营造安全环境、以高水平安全保障高质量发展的目标要求，紧紧围绕应急管理指挥体系、应急救援力量体系、安全风险评估体系、自然灾害防治体系、应急管理法制化体系、全覆盖的安全宣传教育体系，以及应急基础设施和救援处置、监测预警、智慧应急等关键重点，深入分析研究我区应急管理体系和管理能力面临的困难问题和短板弱项，学习借鉴周边及发达地区先进做法经验，结合宁夏实际，提出进一步提升宁夏应急管理体系和能力现代化的对策建议。需形成5万字课题研究成果报告和2篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题17.完善社会化养老服务体系的对策研究（预算经费8万元，5万字以上）

研究要点：围绕宁夏养老服务体系的基础设施建设、服务主体、服务领域、服务质效、政策激励、机制模式等方面开展深入研究，对比分析社会化养老服务的供给和市场需求，提出“十五五”期间进一步完善我区社会化养老服务体系的对策建议。需形成5万字课题研究成果报告和2篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。

课题18.打造国际旅游目的地路径研究（预算经费10万元，8万字以上）

研究要点：围绕宁夏文旅资源禀赋、深化体制改革、完善基础设施、提升服务水平、促进文旅融合、打响文旅品牌、打造精品路线、提升旅游消费等方面内容开展深入研究，全面梳理基本现状和短板弱项，对比分析我区发展文化旅游产业的优势劣势、机遇挑战、前景展望，提出进一步促进文旅融合、打造国际旅游目的地的政策措施建议。需形成8万字课题研究成果报告和3篇决策咨询建议（3500字左右/篇），于2025年7月底前完成，研究报告采用的相关数据需更新至2025年6月底。